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广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2022年9月29日（星期四）10:00，在广西新闻发布厅举行稳就业工作新闻发布会，邀请自治区人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员、新闻发言人潘志金，自治区人力资源社会保障厅就业促进处处长、一级调研员黄少坚，自治区人力资源社会保障厅失业保险处处长王绪，介绍有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处处长陈志军主持。

稳就业工作新闻发布会

时   间：2022年9月29日（星期四）10:00

地   点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

潘志金   自治区人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员、新闻发言人

黄少坚   自治区人力资源社会保障厅就业促进处处长、一级调研员

王  绪   自治区人力资源社会保障厅失业保险处处长

主持人：

陈志军   自治区党委宣传部新闻发布处处长

陈志军：

女士们、先生们：

上午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

稳就业事关广大家庭生计，是经济运行在合理区间的关键支撑。今年以来，自治区党委、政府深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于就业工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院有关决策部署，把稳就业保民生工作放在优先地位，加强动态监测分析，多措并举、精准施策，扎实有效打好稳就业保民生攻坚战。为帮助大家更好地了解稳就业工作相关情况，今天我们邀请到自治区人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长、一级巡视员、新闻发言人潘志金先生，请他为大家作介绍，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有，自治区人力资源社会保障厅就业促进处处长、一级调研员黄少坚女士，失业保险处处长王绪先生。

首先请潘志金先生作介绍。

潘志金：

女士们、先生们，新闻界朋友们：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢大家长期以来对我区就业工作的关注和支持。

就业是最大的民生工程，是稳经济大盘的重要支撑。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和国内疫情带来的冲击，全区各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院部署要求，把就业工作作为头等民生大事来抓，采取强有力的措施稳住了就业局势，以扎实有效的举措稳就业保民生。1-8月，全区城镇新增就业27.25万人、失业人员再就业8.54万人、就业困难人员就业3.04万人，分别完成全年任务的90.83%、94.94%、86.98%，均超过序时进度，全区就业局势保持总体稳定。具体来说，主要抓好了几方面的工作：

一是聚焦“保主体”，全面落实助企纾困政策稳住市场主体稳住就业。我们全面落实“降、缓、返、补、扩”等系列政策助企纾困，实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，实施阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费等政策，提高大型企业和中小微企业稳岗返还比例，发放留工培训补助、扩岗补助，拓宽留工培训补助和技能培训补助受益范围，帮助市场主体减轻负担，稳定就业岗位。1-8月，全区分别减征失业、工伤保险费18.63亿元、5.84亿元，为7892家企业缓缴养老、失业、工伤保险三项社会保险费9.25亿元。为13.45万家用人单位发放失业保险稳岗返还资金13.16亿元。全区共发放一次性留工培训补助1.97亿元、一次性扩岗补助170.55万元、技能提升补助4001.33万元。

二是聚焦“保关键”，全力促进重点群体就业。在促进高校毕业生等青年就业方面，我们积极实施“高校毕业生留桂就业计划”，稳定国有企事业单位招聘规模和基层项目招募规模等，拓展企业吸纳、创业引领等就业渠道，1-8月，全区各级公共就业人才服务机构开展高校毕业生线上线下系列招聘活动461场，为毕业生提供就业岗位86.5万个。在稳定农民工特别是脱贫人口务工规模方面，落实粤桂、桂深劳务协作协议，加强与广东省、深圳市劳务对接，加大“点对点”送工服务力度，稳定1400多万农民工和270多万脱贫人口外出务工规模，稳定收入水平。持续加强就业帮扶车间、农民工创业园、零工市场建设，提供更多就近就地就业机会。在兜牢困难人员等群体就业民生底线方面，组织开展了就业援助月活动、残疾人就业帮扶活动和就业援助“暖心活动”。

三是聚焦“优服务”，不断提升公共就业服务水平。在提升公共就业服务质量方面，我们组织实施好“10 n”就业服务专项活动，加大岗位信息归集投放力度。提高就业服务针对性，举办区域性、行业性招聘活动，促进人岗匹配。1-8月，全区举办线上线下招聘活动4778场，组织企业进场6.03万家次，发布岗位521.07万个。支持企业和社会组织吸纳就业，鼓励各地建设一批零工市场，促进灵活就业。在持续强化职业技能培训方面，推进“技能广西行动”，推行企业新型学徒制，加强重点群体和急需紧缺职业（工种）技能培训，开展“技能强百企稳岗促就业”专项活动。深化“八桂系列”劳务品牌建设，促进劳务品牌从业人员实现高质量就业。在优化企业用工服务保障方面，开展“加强产业工人队伍建设支持企业用工”专项行动，1-8月，共为1.19万家企业解决用工17.45万人。组织14个设区市、72个县“结对子”，建立区内劳务协作机制，缓解企业招工难问题。

虽然我区就业工作取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题，如就业总量压力和结构性矛盾并存，以高校毕业生为重点的青年就业仍然面临较大压力等。下一步，我们将聚焦就业工作两大目标任务，一是全区城镇新增就业30万人，二是城镇调查失业率6%以内。在推动政策尽快落地、帮扶重点群体就业、强化公共就业服务上持续发力，全力以赴做好稳就业保就业工作。

下面，我们愿意就我区就业工作有关情况，回答大家的提问，谢谢！

陈志军：

感谢潘志金先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

科技日报记者：今年以来，失业保险在稳就业保民生方面发挥了很大的作用，请问目前相关政策的落实情况如何，下一步还有什么具体打算？谢谢。

王绪：

今年以来，我区坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，持续做好失业保险稳岗位、提技能、防失业政策和扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等政策落实，充分发挥失业保险制度的保障作用。

一是政策红利覆盖全区各地。实施失业保险基金全区统筹，按照统筹统一备付期限，实现14个市均能够落实稳岗返还、一次性留工培训补助等相关政策，实现政策覆盖最大化。充分发挥省级调剂金的作用，已拨付约4.58亿元资金，保障基金结余不足的地市无差别落实政策。

二是拓宽补助范围。我区聚焦特困行业，最大范围助力企业稳住岗位、留住职工，用“真金白银”助力企业纾困发展。在补助范围拓宽至区内累计出现1个（含）以上中高风险疫情地区的相关参保企业的基础上，我区进一步拓宽一次性留工培训补助受益范围，对全区未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5类特困行业所有大型企业和中小微企业发放一次性留工培训补助，支持参保单位组织职工以工作代替培训。

三是切实提高经办效率。我区在稳岗返还以及中高风险地区企业一次性留工培训补助等政策落实上，对具备条件的均大力推行“免申即享”新模式，实现稳岗返还“免申即享”，中高风险疫情地区一次性留工培训补助实行“免申即办”，大型企业一次性扩岗补助实行“免申即办”等，切实提高经办效率，让资金更快发挥效能。

四是加大惠企政策宣传力度。开展社保惠企政策进企业专项宣传活动，并通过制作政策宣传系列漫画、寄送挂号信、群发短信、微信推送、上门走访、电话通知等各种途径，确保全区所有参保企业尤其是符合条件的政策宣传全覆盖，惠企政策广知晓。

下一步，我们将不断完善失业保险基金自治区级统筹制度，持续落实好国家和自治区关于失业保险稳就业保民生的各项政策，及时拓宽失业保险助企留岗扩岗政策受益范围，积极发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”的保障作用。

广西广播电视台记者：广西是劳务输出大省，最新的统计数据显示，广西农民工总量超过1400万人，是我区最庞大的就业群体，请问今年人社部门有哪些措施促进农民工就业创业？谢谢。

黄少坚：

促进农民工就业创业，事关我区农民工增收致富，事关就业大局稳定。今年我区继续推进农民工就业创业，千方百计稳定农民工就业规模。

一是强化就业监测。进一步完善就业监测体系，提高监测水平，持续开展对全区部分行政村、重点企业的农民工就业监测和形势研判。建立自治区、市、县三级农民工就业监测预警响应联动机制，压紧压实地方政府主体责任、属地责任。

二是完善就业创业政策支持体系。延续企业吸纳脱贫人口的带动就业补贴政策，鼓励企业开发和稳定岗位；延续就业帮扶车间优惠政策，吸纳农民工、脱贫人口就近就地就业；推动农民工创业园建设提质增效，促进运营管理水平提升，吸引更多返乡农民工创业带动就业；加强融资支持，完善部门协作机制，加强贷款申请发放、贴息等环节衔接，保障审批全流程畅通。

三是加强技能培训。坚持就业导向，大力开展返乡农民工职业技能培训，按规定落实培训补贴和技能鉴定补贴，提升就业创业能力。对有就读技工院校意愿的返乡农民工，纳入学历教育，按规定享受免学费及奖、助学金政策，促进技能立业。

四是提升就业服务保障。依托村级就业社保服务平台，进一步健全农村劳动力资源数据库，动态掌握农民工基本信息和就业培训需求，精准提供就业创业服务。

五是打造“八桂系列”劳务品牌。以“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉师傅”等三大劳务品牌为引领，深化“八桂系列”劳务品牌建设，完善“岗位 培训 送工”工作机制，摸清岗位需求、薪酬水平、培训意愿、就业意向，协调29家技工院校与44个乡村振兴重点帮扶县、22个大型易地搬迁安置区“结对共建”，开展“订单式”培训，重点培养养老护理员、农村建筑工匠等15个职业工种技能人才。

当代广西杂志社记者：今年我区高校毕业生人数再创历史新高，就业压力较往年加大，请问我区采取哪些措施来促进高校毕业生就业？谢谢。

潘志金：

高校毕业生是国家宝贵的人才资源，促进他们就业创业，关系民生改善、财富创造和高质量发展。今年，广西高校毕业生规模接近40万人，再创历史新高。自治区党委、政府对此高度重视，将高校毕业生就业作为就业工作的重中之重，今年7月，自治区出台了《关于切实做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》，进一步加大帮扶力度，促进高校毕业生就业创业。针对高校毕业生求职面临的困难，今年我区着重在就业创业支持上聚焦发力，统筹推进。这些举措可以概括为“四个支持、两个强化”：

明确“四个支持”：一是支持企业吸纳。企业是就业吸纳的主渠道。对中小微企业招用高校毕业生，给予税收减免、社保补贴和以工代训补贴，对招用毕业年度高校毕业生的企业，实施发放一次性扩岗补助等政策，鼓励更多企业吸纳高校毕业生就业；同时，推动国有企业履行社会责任，稳定和扩大招聘高校毕业生规模。二是支持基层就业。基层是高校毕业生成长成才、服务社会的广阔平台。今年，我区继续保持基层项目岗位规模，“三支一扶”项目招募1505人、特岗教师招聘6777人、西部计划志愿者招募728人，机关、事业单位继续拿出一定比例的基层岗位招录招聘高校毕业生；同时，运用学费代偿、高定工资等政策，支持高校毕业生到基层就业。三是支持自主创业。提供优质创业服务，精准开展创业培训，不断提升培训针对性；实施创业担保贷款及贴息、创业补贴、场地支持等政策。同时，运用社保补贴政策，支持高校毕业生多渠道灵活就业。四是支持见习培训。鼓励各地根据产业发展、行业特色积极建设见习基地，支持有见习需求的离校未就业高校毕业生积极参与，增加实践经验，促进留用就业。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。继续抓好高校毕业生职业技能培训，提供新职业培训机会。

突出“两个强化”：一是强化就业服务。在招聘服务方面，持续开展“广西国企招聘专项行动”“优质民企招聘专项行动”，推出线上线下行业性、区域性招聘会，全年提供高校毕业生就业岗位100万个以上。鼓励各地围绕地方特色，推出“直播带岗”“直播政策”“新职业体验”服务，创新服务手段、提升服务水平。二是强化兜底保障。对离校后未就业的困难高校毕业生，各级公共就业人才服务机构优先为他们提供实名登记和就业帮扶；为困难家庭高校毕业生发放一次性求职创业补贴；为低收入家庭、零就业家庭、身患残疾等困难高校毕业生“一人一策”提供精细化就业服务。2022届高校毕业生已经离校，人社部门将对离校未就业的毕业生集中开展实名登记和就业帮扶，确保服务不断线。

光明日报记者：企业招工难和劳动者求职难一直是就业市场反映突出的问题，请问人社部门在这方面都采取了哪些针对性措施？谢谢。

黄少坚：

为了切实服务企业招工和劳动者求职，今年以来，我们深入开展了“加强产业工人队伍建设支持企业用工”专项行动，取得了一定成效。我们主要采取以下四个方面措施。

一是“清”底数，全面掌握企业用工需求。掌握企业用工需求是开展专项行动的基础。全区各级人社部门深入企业调查摸底，准确掌握企业生产缺工、企业职业技能培训需求等情况。以市、县为单位建立企业基本情况、企业用工需求和职业技能培训需求台账，动态更新数据，加强用工监测。

二是“惠”政策，政策赋能支持企业用工。聚焦助企纾困降成本、企业稳岗留工，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，实施缓缴社会保险费政策，聚焦实施失业保险稳岗返还政策，发放一次性留工培训补助，支持企业稳岗扩岗。聚焦提技能稳岗位促就业，实施技能强百企稳岗促就业专项活动，开展企业职工职业技能培训，支持企业自主开展职业技能等级认定，帮助企业培养技能人才，进一步壮大产业工人队伍。

三是“试”经验，以点带面推动专项行动。在全区范围内开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，选取平乐县、北流市等6个县（市、区）作为专项行动自治区级试点，由试点县边试边行，探索完善支持企业就业、培训等用工服务的政策措施，为各地开展专项行动提供经验借鉴。截至今年8月底，全区累计为1.19万家企业解决用工17.45万人；跟踪企业共开展职工培训8.42万人次，其中补贴性职业技能培训3.55万人次。

四是“优”服务，提升专项行动工作效能。全面提升公共就业服务质量。组织开展“10 n”公共就业服务专项活动，开展线上线下招聘活动，加大岗位信息投放力度，提高服务频率和效率。在灵活用工较多的产业园区、城区和集镇建设零工市场，设立流动招工服务站，精准推送就业政策、岗位信息、求职信息到企业到个人，安排专车免费接送，为供求双方提供更加便捷的就业服务，打造“便捷用工”“安心就业”平台。截至8月底，广西已建成零工市场102家，累计提供就业岗位17.07万个，带动就业4.51万人。建立劳务协作机制推动用工共享。统筹各地企业用工需求和劳动力资源，组织劳务输出、输入地“结对子”，建立区域劳务协作机制，推动用工信息共享，促进劳动力在区内有序转移就业。截至8月底，区内劳务协作机制已覆盖广西14个市72个县（市、区），劳务对接已实现常态化。

南宁日报记者：就业在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要的作用，请问下一步人社部门将采取哪些措施，继续帮扶脱贫人口稳就业促增收？谢谢。

潘志金：

感谢您对脱贫人口稳就业促增收工作的关注。一人就业，全家脱贫，就业是巩固脱贫攻坚成果的最有效措施，是实现共同富裕的重要途径。今年，我区继续加强对脱贫人口的就业帮扶，保持就业帮扶政策、资金支持、帮扶力度总体不变，确保脱贫人口就业规模总体稳定。

一是积极引导外出务工。深化粤桂、桂深劳务协作，对未就业的脱贫人口实行“一对一”实名帮扶，加强技能培训，开通送工直通车，优先帮助脱贫人口外出务工。对已经外出的脱贫人口，鼓励引导企业优先留用，对失业的脱贫人口优先提供转岗服务，全力帮助脱贫人口稳在企业、稳在当地。二是多渠道促进就近就业。做好“五个一批”：支持产业发展促进一批，发展就业帮扶车间吸纳一批，鼓励返乡入乡创业带动一批，扶持灵活就业发展一批，统筹使用乡村公益性岗位安置一批。三是着重保障重点地区。从全区来看，重点地区是乡村振兴的重点帮扶县。从点上来说，重点地区是易地搬迁安置点。我区将800人以上的大中型安置点，特别是1万人以上特大型安置点作为就业服务重点地区，开展就业帮扶专项行动，依托安置点周边的产业园区、帮扶车间，扩大就近就地就业容量，为企业和搬迁劳动力搭建就业平台，依托技工院校结对实施技能帮扶，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

总之，在就业帮扶方面，我们一直在努力。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点，全区将持续做好脱贫人口的就业帮扶，让他们的饭碗端得越来越牢，日子过得越来越好。

陈志军：

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢三位发布人，感谢各位记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区人力资源社会保障厅进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！

来源：广西日报-广西云客户端